“潮汕内衣产业城”将落户普宁，普宁市再出实招推动千亿纺织服装产业集群转型升级

普宁市是远近闻名的“中国纺织产业基地市”和“广东省纺织服装产业集群升级示范区”，2021年全市纺织服装产业从业人员超过30万人，纺织服装产业工业总产值超1200亿元，为全省服装产业集群中工业总产值最大的县级市，被商务部认定为“国家外贸转型升级基地（内衣）”。

签约仪式。 罗凯瀚 摄

一年之计在于春。这一阶段以来，普宁坚持贯彻新发展理念，把做实做强做优实体经济作为主攻方向，持续推动纺织服装产业发展壮大，狠抓传统产业转型升级，注重创新发展，选准时机、选对方向、选好路径，围绕“强链、补链、延链”目标，引入实力雄厚的行业龙头打造“潮汕内衣产业城”，为纺织服装产业高质量发展再下功夫、再出实招。2022年3月11日，普宁市举行潮汕内衣产业城投资合作框架协议签约仪式，携手广东大潮汕内衣产业城有限公司全力做大做强纺织服装产业集群。

仪式现场。 罗凯瀚 摄

根据合作协议，“潮汕内衣产业城”项目初步选址位于普宁市东部创新城，普宁北站往东区域，开发建设用地不超过2000亩。内容包括规划、设计、投资、开发、建设、运营、管理、服务和产业招引等。其中，产业项目包括研发设计、生产制造、展示营销、产业数字化等板块；城市配套项目包括智慧生活、商业服务、公共服务、文化旅游、基础设施等。

普宁市委书记黄锐亮致辞。 林捷勇 摄

普宁市委书记黄锐亮在签约仪式上指出，普宁市委、市政府将进一步更新观念，创新制度，按照“政府投资、政府建园、管委会管理”向“社会投资、市场建园、公司化运营”转变的模式，全力做好服务保障和政策支持，持续优化营商环境，为广东大潮汕内衣产业城有限公司在普宁的投资发展提供强有力的支撑。

黄锐亮对合作项目提出三点建议。一是强化领导，高位推动。双方要及时成立高规格的工作领导小组，加强对此项工作的领导，及时协调解决推进中的问题和困难。二是科学规划，统筹推进。科学规划是统筹建设、有序推进的基础。要充分发挥规划的先导和控制作用，以框架协议为统领，及时编制总体规划和重点专项规划，为深入合作提供科学指导。三是加强沟通，密切协作。建立权威的协调指导机构，形成推动落实的高效机制，是推动合作的重要抓手。要建立定期会商机制，定期沟通和交流，推动双方合作快速高效结出硕果。有关行业协会和企业要抢抓发展契机，借助产业平台，推动产业集聚、资源整合，提升全产业链的市场竞争力和附加值。

普宁市市长林建文在致辞中表示，普宁市政府将把广东大潮汕内衣产业城有限公司在普宁投资的项目作为普宁市发展的核心工程，全力承担项目建设的各项责任和义务，按照“全力以赴、全心全意、一路绿灯、一步到位”的工作原则，调动一切积极因素，强势推进项目的前期各项工作。

广东大潮汕内衣产业城有限公司股东、执行董事、总经理叶育成在仪式致辞中，特别感谢普宁市领导的战略眼光以及政府各部门的高效执行力。他表示，公司将不负重托，继续努力推动项目的进展，严格按照框架协议约定的权责，与普宁市政府共同成立工作小组，积极推进项目落地。

补上产业短板 以“龙头”带动地区内衣产业链

近年来，普宁经济保持稳中向好、稳中提质良好态势， 2021年全市实现地区生产总值607.59亿元，增长6.3%。当前，普宁正聚焦建成繁荣开放的“商贾名城”、多元融合的“创新之城”发展定位，持续优化营商环境，实施创新驱动、产业强市、城市更新等战略，产业迎来高速发展新阶段，日益成为投资热土。今年，普宁137个重点项目有序推进，而建设“潮汕内衣产业城”就是其中浓墨重彩的新一笔。

普宁去年被商务部认定为“国家外贸转型升级基地（内衣）”。

鸟瞰练江平原，普宁市与汕头市潮阳区、潮南区构成了中国内衣产业的“黄金三角”地带，诞生了“潮汕内衣”这一金字招牌。潮汕内衣在此生产并销往各地，占据着全国的70%以上、全球50%以上的市场份额。

普宁国际服装城是广东省最大的单体服装批发市场。

作为潮汕内衣的核心生产地和销售地，普宁市凭借完整的产业链、供应链，成为我国著名的内衣产业集群地，产品销售额和市场占有率连续多年居全国内衣行业前列，普宁国际服装城是广东省最大的单体服装批发市场。去年7月，普宁被商务部认定为“国家外贸转型升级基地（内衣）”，是全省新增的唯一一个纺织服装基地。目前，普宁拥有占陇镇（纺织服装）、流沙东街道（内衣）、军埠镇（服装）3个省级技术创新专业镇和池尾街道（衬衣）1个揭阳市级技术创新专业镇。全市有纺织服装企业6000多家，纺织服装产业直接从业人员31万人，纺织服装产业电商从业人员超30万人。2021年全市规上纺织服装企业142家，占全市规上工业家数的47.97%；纺织服装出口约28亿元，占全市外贸出口总值70%以上。

普宁纺织服装产业电商从业人员超30万人。

普宁内衣产业在蓬勃发展的同时，也产生了产业链分布分散、缺乏龙头品牌企业等问题，而“潮汕内衣产业城”的建设，正是为了补上普宁内衣产业链的短板。合作双方将坚持政府引导、市场主导原则，以内衣产业为核心，依法成片开发潮汕内衣产业新城项目，构建“产城人文旅”紧密融合的新型产业生态体系，建设全球内衣产业链总部与潮汕文旅融合发展基地，打造全球内衣供应链枢纽、中国内衣研发设计中心、华南内衣产业智能制造试验基地和粤东传统产业数字化升级示范基地，推动地方经济社会高质量发展。

“潮汕内衣产业城”项目建成后，将依托普宁乃至整个潮汕地区相对完善的内衣产业链和庞大的产业集群，改变当前产业价值链不高、分散布局的状况，实现当地内衣产业转型升级。

“以商引商” 深化政企合作新模式

从2021年11月开始，广东大潮汕内衣产业城公司与普宁市委市政府对洽项目，初步达成合作意向，迅速组织了项目选址、规划论证，产业投资与开发运营方案深化等各项工作，终于完成框架协议的签署工作。协议自签订之日起生效，普宁市人民政府与广东大潮汕内衣产业城立即联合成立“联合工作组”，拟订各分项及各阶段进度实施计划，重点推进项目开发前期工作。

作为项目投资方，广东大潮汕内衣产业城有限公司2021年于普宁市注册成立，注册资本6800万元。公司发起人及股东长期从事全球内衣设计研发、生产供应、展示营销和产业数字化等全产业链运营，同时具备珠三角、长三角等发达地区产业新区、特色小镇等片区开发项目的策划规划、投资开发与管理运营经验。

普宁有完整的内衣产业链。

深化政企合作新模式是“潮汕内衣产业城”项目建设的亮点，普宁市政府将全力支持广东大潮汕内衣产业城公司“以商引商” ，带动全产业链的发展。

为此，广东大潮汕内衣产业城公司将联合普宁当地与潮汕地区相关龙头企业，积极引进外部的设计研发、展示营销和数字化升级的优秀企业和有实力的产城运营商。同时，进一步编制策划规划方案及可研报告，推动项目立项。另外，还会推动成立“开发集团”和“产业集团”，配合政府进行一二级联动开发以及后期的产业运营和主题活动运营等各项相关工作。

普宁内衣畅销海内外，占据巨大市场份额。

广东大潮汕内衣产业城公司方面表示，公司将通过整合高校智库、科技创新、文化创意、资本创投等内外部资源，联合国内顶级互联网企业和投资建设类央企国企与品牌产业园区运营商，打造全球内衣产业链总部与潮汕文旅融合发展的“大潮汕内衣产业城”，成为“全球内衣供应链枢纽”“中国内衣研发设计中心”和“华南内衣产业智能制造试验基地”，打造“世界订单，全球交付”的全产业链生态圈，实现“可持续发展、高水平运营、掌控标准和话语权”的目标。

【记者】林捷勇

【通讯员】罗凯瀚

【作者】 林捷勇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端